十八大以來，素有煤海美稱的鄂爾多斯積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈，壯大新型煤化工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“新經(jīng)濟(jì)”，打造多元化新產(chǎn)業(yè)體系，使經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力。

煤，是鄂爾多斯得天獨(dú)厚的資源。在許多人眼里，鄂爾多斯市是“浮”在煤上的城市。該市煤炭探明儲量2102億噸，約占自治區(qū)的1/2、全國的1/6，預(yù)測遠(yuǎn)景儲量1萬億噸以上，是全國產(chǎn)煤量最大的地級市。曾經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量近70%，占財政總收入近50%。然而，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)“一煤獨(dú)大”，經(jīng)濟(jì)主要靠挖煤賣煤，也一度成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須突破的“瓶頸”。

在這樣的背景下，市委市政府很快達(dá)成共識，鄂爾多斯依托煤但不依賴煤，一定要用創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展來避免“資源陷阱”。

近年來，該市由最初的挖煤賣煤到用煤發(fā)電，實(shí)現(xiàn)第一次資源轉(zhuǎn)化——煤從空中走;緊接著創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，采取深加工，延伸煤的多條產(chǎn)業(yè)鏈，煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴等，讓煤的附加值提升，實(shí)現(xiàn)了資源型產(chǎn)業(yè)的縱向梯度增值。

創(chuàng)新思路謀發(fā)展。圍繞煤炭的清潔高效利用，引進(jìn)實(shí)施了一大批煤炭精深加工、轉(zhuǎn)化增值項目，構(gòu)筑了煤制油、煤制氣、煤制甲醇烯烴、煤基新材料4條產(chǎn)業(yè)鏈。

煤制油，建成世界首條煤直接液化、國內(nèi)首條煤間接液化兩條煤制油生產(chǎn)線，2017年建成120萬噸精細(xì)化學(xué)品項目，煤制油品產(chǎn)能達(dá)262萬噸，在建規(guī)模482萬噸。

煤制氣，建成4億立方米煤制氣生產(chǎn)線，在建規(guī)模56億立方米，還有5個總規(guī)模240億立方米的煤制氣項目正在開展前期工作。

煤制甲醇烯烴，建成世界最大的煤制烯烴——中天合創(chuàng)煤炭深加工示范項目。目前，全市已形成1200萬噸煤制甲醇、烯烴、化肥、乙二醇等煤化工產(chǎn)能項目。

圍繞延伸甲醇、烯烴等基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)鏈，積極謀劃發(fā)展煤基新型碳材料、石墨烯、高分子材料等新材料產(chǎn)業(yè)。目前，已有5個總投資近30億元的新材料項目開工建設(shè)。鄂爾多斯努力延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、終端化發(fā)展，提高資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度，培育世界一流高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群。特別是實(shí)施了石墨烯、碳材料、精細(xì)化工產(chǎn)品深加工等新型煤化工延伸項目，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，由賣煤轉(zhuǎn)向高科技。

煤，再一次使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老枝發(fā)新芽”。

“如今由煤延伸出的產(chǎn)品，如煤制甲醇、煤制乙二醇等以當(dāng)前的煤價測算，發(fā)展新型煤化工，可以使煤炭增值3到6倍。”鄂爾多斯市經(jīng)信委副主任王利民說。

“加快新舊動能轉(zhuǎn)換，全力促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。培育世界一流高端煤化工產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)。”這是鄂爾多斯市六屆四次全會新一屆班子的共識。

9月20日，記者走進(jìn)鄂爾多斯裝備制造基地，在京東方生產(chǎn)線超潔凈車間里，看不到工人的身影，一個個機(jī)械臂正“抓”起玻璃基板，有條不紊地“干著活”。在以煤聞名的鄂爾多斯，京東方有機(jī)發(fā)光二極管顯示屏項目的現(xiàn)代化生產(chǎn)線，令人耳目一新。

“玻璃基板進(jìn)入生產(chǎn)線，‘漫游’15天后，就能加工成顯示屏。”京東方鄂爾多斯顯示器件項目的技術(shù)人員介紹說。

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總投資200多億元的京東方鄂爾多斯項目，2015年一期工程實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)，今年二期工程將建成，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超過百億元，是我國在新型半導(dǎo)體領(lǐng)域最先進(jìn)的生產(chǎn)線之一，同類的生產(chǎn)線在全球也為數(shù)不多。

曾經(jīng)的“羊煤土氣”，正向新興工業(yè)轉(zhuǎn)變。

“國家推進(jìn)石油替代戰(zhàn)略和煤炭清潔利用，并將鄂爾多斯列為資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，我們要依托能源、區(qū)位等優(yōu)勢，千方百計集聚電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造等項目，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”鄂爾多斯市委副書記、代市長斯琴畢力格說。

如何走資源轉(zhuǎn)化增值之路?該市采取引導(dǎo)和支持企業(yè)延長煤炭加工鏈，以煤為基調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排，加快煤炭資源轉(zhuǎn)化增值，推動經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

在烏審旗圖克工業(yè)園內(nèi)的中天合創(chuàng)煤炭深加工國家級示范項目現(xiàn)場，記者看到，總投資590多億元，設(shè)計年產(chǎn)137萬噸烯烴(聚乙烯、聚丙烯)，去年底首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，今年將全面建成。

“產(chǎn)品市場看好，近期已漲到1萬多元/噸。”項目總經(jīng)理張西國對記者說，公司每年可轉(zhuǎn)化煤炭800萬噸，年產(chǎn)值約150億元，帶動就業(yè)1000人。

神華百萬噸煤直接制油首條生產(chǎn)線運(yùn)行平穩(wěn)，未來還將建設(shè)第二三條生產(chǎn)線;伊泰年產(chǎn)120萬噸煤制精細(xì)化學(xué)品項目正在試產(chǎn)，200萬噸/年煤間接制油項目啟動建設(shè);匯能20億立方米/年煤制天然氣后續(xù)工程穩(wěn)步推進(jìn)……

這一系列項目的推進(jìn)是鄂爾多斯市延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升產(chǎn)品層次，讓煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)的生動實(shí)踐。

今年鄂爾多斯市在建煤化工產(chǎn)能774萬噸，在建項目9個。圍繞現(xiàn)有煤化工產(chǎn)業(yè)布局，該市將以煤炭精深加工為主，繼續(xù)發(fā)揮煤制油、煤制氣、煤制烯烴等大型示范項目的支撐作用。引導(dǎo)企業(yè)在工藝路線、技術(shù)裝備、技術(shù)研發(fā)等方面加快改造提升和模式創(chuàng)新。促使初級產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品和新型化工材料方向延伸，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。

在實(shí)踐中，該市著重強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)方式同節(jié)能減排相結(jié)合，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。推進(jìn)煤電組合、煤電一體化，“讓煤從空中走”。2017年，生產(chǎn)原煤6億噸，占全國的1/6，其中出區(qū)銷售3.9億噸、就地轉(zhuǎn)化1.2億噸。

全市煤電裝機(jī)容量達(dá)2031萬千瓦，年發(fā)電量869億千瓦時，占全區(qū)的19.6%。其中外輸240億千瓦時以上;配套建成了蒙西至天津南、上海廟至山東兩條特高壓電力外送通道，同步啟動了蒙西至湘南、蒙西至武漢兩條特高壓電力外送通道前期工作。穩(wěn)步推進(jìn)清潔燃煤機(jī)組改造，累計完成電力裝機(jī)改造1264萬千瓦，削減二氧化硫5.6萬噸、氮氧化物4.4萬噸、煙粉塵1.7萬噸，提前超額完成國家超低排放改造任務(wù)。

在推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中，鄂爾多斯激流勇進(jìn)，讓黑金“綠”起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，堅持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅決守住生態(tài)底線。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到26.7%，植被覆蓋度穩(wěn)定在70%以上，全年空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上，成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家森林城市。

鄂爾多斯“黑金產(chǎn)業(yè)”，正在“淬火百煉”，向著高科技邁進(jìn)。